最近几年来，数字经济成长速率之快、辐射规模之广、浸染水平之深空前未有，在成为重组环球因素资本、重塑环球经济构造、改动环球合作格式的关头气力。在十九届中心局第三十四次团体进修时，习总对成长数字经济的庞大意思、数字经济的成长趋向和纪律，和鞭策我国数字经济安康成长的计谋行动作出主要叙述，为我国数字经济成长指了然进步标的目的、注入了壮大能源。
人类社会成长的汗青经历解释，每次经济样子的庞大变化，常常催生并依靠新的出产因素。正如休息力和地皮是农业经济期间首要的出产因素，本钱和手艺是产业经济期间关键的出产因素，加入数字经济期间，数据正逐步成为启动经济社会成长的新的出产因素。
“大数据”动作一种观念和由计较范畴起头，以后逐步延长到迷信和贸易范畴。近10年来，大数据相干手艺、产物、利用和尺度快速成长，逐步构成了笼盖数据根底举措措施、数据剖析、数据利用、数据资本、开源平台与对象等板块的大数据财产格式，历经从根底手艺和根底举措措施、剖析方式与手艺、行业范畴利用、大数据管理到数据生态系统的变化。
大数据供给了一种人类熟悉庞杂体系的新思惟和老手段。推行下去讲，在充足小的工夫和空间标准上对实际天下数字化，能够机关实际天下的一个数字假造映像，该映像装载了实际天下的运转纪律。在给定富足计较才能和高效数据剖析方式的条件下，对这个数字映像的深度剖析，将有大概领悟和涌现实际庞杂体系的运转行动、状况和纪律。大数据为人类供给了崭新的思惟体例和探知不客观纪律、革新天然和社会的老手段，这也是其激发经济社会变化最底子性的缘由。
2021年5月26日，以“数智变·物致新”为要旨的2021华夏中国国际大数据财产展览会在贵州省贵阳市落幕，会上的5G利用、智能机械人、大数据等展现惹人注视。图为参会者在展览会上拍摄AI“咖巨匠”机械人建造咖啡。中新社尔子 杨文斌/摄
大数据是音讯手艺成长的必定产品。音讯化履历了两次高速成长海潮，第一次是始于20世纪80年月，随小我计较机大范围普遍利用所带来的以单机利用为首要特点的数字化（音讯化1.0）。第二次是始于20世纪90年月中期，随互联网大范围商用历程所鞭策的以联网利用为首要特点的收集化（音讯化2.0）。而今，咱们正加入以数据的深度发掘和融会利用为首要特点的智能化阶段（音讯化3.0）。在“人机物”三元融会的大布景下，以“万物均需互联、一共皆可编程”为目的，数字化、收集化和智能化呈融会成长新态势半岛入口官方网。音讯化新阶段张开的另外一个主要表征是音讯手艺开端从助力社会经济成长的帮忙对象向引颈社会经济成长的焦点引擎改变，从而催生一种新的经济范式——“数字经济”。颠末几十年堆集和储蓄，数据资本大范围堆积，奠基了数字经济成长的踏实根底。
“数字经济”一词最先呈现于20世纪90年月，因美国粹者唐·泰普斯科特（Don Tapsbedt）1996年出书的《数字经济：收集智能期间的远景与危害》一书而开端遭到存眷，该书描写了互联网将若何改动天下各种事件的运转形式并激发多少新的经济情势和勾当。2002年，美国粹者金范秀（Beomsoo Kim）将数字经济界说为一种特别的经济样子，其素质为“商品和办事以音讯化情势停止买卖”。能够看出，这个词初期首要用于描写互联网对贸易行动所带来的浸染，另外，其时的音讯手艺对经济的浸染还没有具有倾覆性，可是提质增效的帮忙对象，数字经济一词还属于将来学家存眷切磋的目标。
跟着音讯手艺的不停成长与深度利用，社会经济数字化水平不停晋升，迥殊是大数据期间的到来，数字经济一词的内在和内涵产生了主要变革。而今普遍承认的数字经济界说源自2016年9月二十国团体杭州峰会经过的《二十国团体数字经济成长与互助建议》，即数字经济是指以利用数字化的常识和音讯动作关头出产因素、以入时音讯收集动作主要载体、以音讯通讯手艺的有用利用动作效力晋升和经济构造优化的主要鞭策力的一系列经济勾当。
凡是把数字经济分为数字财产化和财产数字化两方面。数字财产化指音讯手艺财产的成长，包罗电子音讯建造业、该软件和音讯办事业、音讯通讯业等数字相干财产；财产数字化指以新一代音讯手艺为支持，保守财产及其财产链左右流全因素的数字化革新，经过与音讯手艺的深度融会，杀青赋值、赋能。从内涵看，经济成长离不开社会成长，社会的数字化无疑是数字经济成长的泥土，数字当局、数字社会、数字管理系统扶植等组成了数字经济成长的情况，同时，数字根底举措措施扶植和保守物理根底举措措施的数字化奠基命字经济成长的根底。
数字经济显现三个主要特点：一是音讯化引颈。音讯手艺深度渗透各个行业，促进其数字化并堆集大宗数据资本，从而经过收集平台杀青同享和会聚，经过发掘数据、萃取常识和凝炼聪明，又使行业变得越发智能。二是凋谢化融会。经过数据的凋谢、同享与活动，增进机关内各部分间、代价链上各企业间、乃至跨代价链跨行业的差别机关间展开大范围合作和跨界融会，杀青代价链的优化与重组。三是泛在化普惠。无处不在的音讯根底举措措施、按需办事的云形式和种种商贸、金融等办事平台下降了介入经济勾当的门坎，使得数字经济呈现“大家介入、共建同享”的普惠格式。
天下列国高度正视成长大数据和数字经济，纷繁出台相干计谋。美国事最先结构数字经济的国度，1998年起美国商务部就颁布了《呈现中的数字经济》系列陈述，最近几年来又前后颁布了美国数字经济议程、美国环球数字经济大计谋等，将成长大数据和数字经济动作杀青繁华和连结合作力的关头。欧盟2014年提议数据代价链计谋方案，鞭策环绕大数据的立异，培养数据生态体系；厥后又推出欧洲产业数字化计谋、欧盟野生智能计谋等计划，2021年3月欧盟颁布了《2030数字化指南：杀青数字十年的欧洲路线》纲领文献，涵盖了欧盟到2030年杀青数字化转型的愿景、目的和路子。日本自2013年开端，每一年拟定迷信手艺立异归纳计谋，从“智能化、体系化、环球化”视角鞭策科技立异。俄罗斯2017年将数字经济参加《俄联邦2018—2025年首要计谋成长标的目的目次》，并体例完竣俄联邦数字经济计划。我国于2015年党的十八届五中全会将大数据飞腾为国度计谋，以后出台了10余项增进数字经济行业成长的计谋，2017年起延续5年将数字经济相干体例写入当局事情陈述。
环球数字经济成长迅猛。据华夏音讯通讯研讨院数据，2020年，蓬勃国派别字经济范围到达24.4万亿美圆，占环球总量的74.7%。蓬勃国派别字经济占海内出产总值比重达54.3%，远超成长华夏家27.6%的程度。从增速看，成长华夏派别字经济同比表面增加3.1%，略高于蓬勃国派别字经济3.0%的增速。2020年，环球47个国派别字经济增添值范围到达32.6万亿美圆，同比表面增加3.0%，财产数字化依然是数字经济成长的主引擎，占数字经济比重为84.4%。从范围看，美国数字经济不断连任天下第一，2020年范围靠近13.6万亿美圆。从占比看，德国、英国、美国数字经济在选民经济中占有主宰职位，占海内出产总值比重跨越60%。从增速看，华夏数字经济同比增加9.6%，位居环球第一。
在根底举措措施方面，以互联网为焦点的新一代音讯手艺正慢慢演变为人类社会经济勾当的根底举措措施，并将对原本的物理根底举措措施完竣深度音讯化革新，进而极大冲破相同和合作的时空束缚，鞭策新经济形式快速成长。
2021华夏中国国际数字经济展览会于9月6日至8日在河北省石家庄市进行，公有468家企业参展，会聚了国表里数字经济范畴浩繁着名企业。图为事情职员展现经过AR摸索镜扫描获得文物相干音讯。中新社尔子 金皓原/摄
内行业财产方面，数字化转型成为必定提拔，将从生产和办事范畴向建造业范畴推动，各业态环绕音讯化干线深度合作、融会，完竣本身转型、晋升变化，其实不停催生新业态，同时也使极少保守业态走向灭亡。在此过程当中，将休息、地皮、本钱、手艺、办理、常识等各种因素数字化并数据化，对进步出产效力发扬乘数倍增感化，构成新式数据出产力。
在管理系统方面，数字经济成长对当局羁系系统和中国国际管理系统带来诸多应战。将来10年将是环球管理系统深入重塑的10年。二十国团体将“数字管理框架”分为两个首要部门：一是增进互联互通，二是成立环球管理轨制和范例。2021年10月，结合国商业和成长集会颁布的《2021年纪字经济陈述》称，而今，数据启动的数字经济显示出极大不均衡，号令采纳新的环球数据管理框架，以应答环球数据管理的应战。数字管理系统建立未然提上日程。
第一，对数据因素的熟悉缺乏致使数据因素墟市培养面对应战。数据因素动作一种新式出产因素，可从两个视角来熟悉：一是本质论视角，数据自己包含良多音讯、常识、纪律乃至聪明，包含着代价；二是方视角，数据成为其余出产因素的数字空间“孪生”，进而杀青赋值、赋能。数据因素存在取得的非合作性、利用的非排他性、代价的非耗竭性、泉源的非稀缺性等独占特点，可以或许经过对其余出产因素的数据化晋升功效。今朝，数据因素化面对着诸多应战：数据的物业职位还没有建立，数据确权困难尚待破译，数据同享畅通停滞重重，数据平安和隐衷庇护系统尚不健康等。数据因素墟市培养是一项归纳性体系工程，需兼顾计划、加强立异、稳步推动。
第二，现行中国国际管理系统面对着数字化转型带来的庞大应战。数字管理是在数字化转型布景下，以数字化的天下为目标，以建立融会音讯手艺与多元主体介入的凋谢多元的新式管理形式、体制和法则为目标，涵盖国度、社会、机构、个别和数字手艺、数据管理的庞杂体系工程。数字管理包罗两方面寄义：一是数字化的管理，以数字化转型为布景，采纳有用计谋和办法包管数字化转型的实行结果和代价最大化；二是管理的数字化，使用音讯手艺平台、对象等对现行管理系统实行数字化转型。而今，数字管理系统建立面对着诸多应战。譬喻，针对互联网公司掌管的羁系才能急需增强，数字平台的快速成长慢慢构成了“一家独大”、“赢者通吃”的墟市格式，带来了墟市掌管、税收腐蚀、数据平安等题目，难以相沿保守反掌管法则对其停止羁系；针对新兴手艺的管控才能急需晋升，各种新兴数字手艺成长迅猛，各种威主谋假造收集空间向实际物理天下舒展分散，经济社会晤对着空前未有的危害与平安应战。其余诸如收集议论的办理失控、金融数字营业的无序扩大、大数据和野生智能手艺利用致使的伦理题目等，均已成为必需面临和办理的主要题目。
第三，动作数字经济的焦点动能与根底举措措施，音讯手艺的成长面对着诸多应战。音讯手艺下层硬件一向尔定律成长，成绩环球注视，然则，其根底推行和冯·诺依曼体捆绑构并未产生素质性变革。计较体系的渐进式成长形式所带来的数据处置才能的线性晋升，已远远落伍于数据的指数级增加，能够预判，跟着工夫推移，数据处置须要与才能之间的铰剪差还将不停伸张。据统计，受限于计较才能缺乏，已获得数据的均匀保存率仅为2%，大宗数据从未被处置和使用即被抛弃。回首过来10年，大数据办理与处置手艺、大数据剖析方式和大数据管理手艺获得了长足前进，但究其本色而言，都是在现有通用手艺系统上，面向大数据须要，经过该软件手艺停止的调度和优化。这类手艺成长形式面对一系列庞大应战，如数据模子自力，数据难以联系关系同享；负载范例差别、冷热数据差别，难以优化调剂差别硬件资本；以计较为中间的数据处置形式，经常必要履行海量数据“搬场”操纵，致使机能瓶颈等。在大数据利用须要启动下，计较手艺系统有需要停止重构，以数据为中间的新式大数据体系手艺成为主要标的目的，音讯手艺系统将从“计较为中间”向“数据为中间”转型，新的根底推行和焦点手艺题目仍有待摸索和破译。
自2015年实行“国度大数据计谋”以还，我国推动数字经济成长和数字化转型的计谋不停深入和落地。国务院印发增进大数据成长步履纲领；国度成长鼎新委、工信部、中心网信办结合批复贵州、上海、京津冀、珠三角等8个大数据归纳实验区；各省市主动推动数字经济成长，到2020年末已出台数字经济成长步履方案、财产计划等60余项。我国数字经济成长迅猛，新产物、新业态、新形式层见叠出，成为启动华夏经济成长的新引擎。习总指出，“音讯化为中华民族带来了家常便饭的时机”；“成长数字经济意思庞大，是掌控新一轮科技和财产变改造时机的计谋提拔”。咱们要紧紧掌控时机，主动应答应战，克制成长停滞，推动数字经济繁华成长。
加速数据因素墟市培养，激活数据因素潜能。我国已正式实行《数据平安法》和《小我音讯保》，为数字经济成长供给了底线保护。为加速数据因素墟市培养，还需进一步研讨推动数据确权、买卖畅通、跨境活动等相干轨制律例制改正事情，厘清当局、行业、机关等多方在数据因素墟市中的权责鸿沟。同时增强推行研讨和手艺研发，为数据确权、互操纵、同享畅通、数据平安、隐衷庇护等供给有用手艺支持。而今，打垮音讯孤岛、盘活数据存量是一项紧唆使命，迥殊是在政务数据范畴，应逻辑互联率先，物理会合跟进，美满数据备案、分类分级、品质保护等办理轨制和尺度范例，在必定层级上建立物理涣散、逻辑统1、管控可托、尺度分歧的政务数据资本同享互换系统，在不改动现有音讯体系与数据资本一切权及办理格式的条件下，了了责权力，保证数据资本高效同享和使用。勉励在条件好的地域展开数据因素化的摸索性练习，勉励数据经营加工的新业态测验考试，以墟市化体例推动数据因素墟市培养。
2021年，福建省福州市鼓楼区西河聪明体育花园向民众凋谢。花园内树立30台智能比赛健身车、椭圆缓步机、体质监测器、智能健身驿站等聪明健身装备，采取太阳能供电，市民熬炼时可看到工夫、步数、卡路里等数据，有用晋升市民介入活动的互动感和热忱度。图为市民在休会聪明健身装备。中新社发 谢贵明/摄
推动各行各业的数字化转型。习总指出，数字经济存在高立异性、强渗入性、广笼盖性，不但是新的经济增加点，并且是革新晋升保守财产的支点，能够成为建立入时化经济系统的主要引擎。而今，音讯手艺已从助力其余行业提质增效的“对象、帮忙”脚色，转向“主宰、引颈”脚色，深切渗入各个行业，对其出产形式、机关体例和财产样子形成倾覆性浸染。但是，面临数字化转型的请求，极少企业却生存“不想、不敢、不会”的“三不”景象。“不想”是囿于保守概念和路线依靠，对新手艺利用持抵牾感情；“不敢”是面临转型大概带来的阵痛期微风险，不敢领先摸索，当场迟疑、迟疑盘桓；“不会”则是贫乏方式、手艺和人材，和告成经历和路线。转型成长必定会晤对概念、轨制、办理、手艺、人材等方面的应战，此中概念上的改变最为焦点和关头，而人材供应则是底子保护。数字化转型并不是经过音讯手艺和对象的简陋叠加即可完竣，需深度领悟“数字化转型、收集化重构、智能化晋升”的内在并体系计划；必要从国度、高校科研院所、企业、社会等多层面，制造顺应数字化转型须要的数字化人材培育系统，为将来数十年的转型成长储蓄及格人材。
美满数字管理系统。习总指出，要美满数字经济管理系统，健康法令律例和计谋轨制，美满体系体例体制，进步我国数字经济管理系统和管理才能入时化程度。保守的管理系统、体制与法则难以顺应数字化成长所带来的变化，没法有用办理数字平台突起所带来的墟市掌管、税收腐蚀、平安隐衷、伦理德性等题目，需尽量建立数字管理系统，数字经济管理无疑是其焦点体例之一。数字管理系统的建立是一个持久迭代进程，此中，数据管理系统的建立要率先。数据管理系统扶植触及国度、行业和机关三个条理，包罗数据的物业职位建立、办理体系体例体制、同享与凋谢、平安与隐衷庇护等体例，必要从轨制律例、尺度范例、利用练习和支持手艺等方面多管齐下，供给支持。而今中国国际数字管理系统尚处摸索期，既有环球性多边体制，也有地区性或双边体制，更有平台企业的究竟性法则。因为列国数字管理关重视点差别、成长水平有差别，将来环球数字管理系统将显现面向存眷点差别的、多元化条理化的、多体制并存的格式。
建立“凋谢立异”、“互惠互利”的环球互助火伴瓜葛。凋谢立异的素质是从关闭的“呆滞化思惟”到凋谢的“计较思惟”、“互联网思惟”和“大数据思惟”，从“零和博弈”到“合作双赢”。完全改动了环球该软件财产格式的开源该软件，是手艺范畴凋谢立异最先最告成的练习。面临数字经济范畴的新情势新使命，需成立互惠互利互助体例，主动鞭策中国国际互助并规画结构跨国数据同享体制与合规的数据跨境活动体制，宁可异国家一同瓜分数字经济的盈余，使我国取得更多成长时机和更大成长空间。
展开大数据焦点关头手艺的研发与利用。习总夸大，要增强关头焦点手艺攻关，牵住数字关头焦点手艺自立立异这个“牛鼻子”，把成长数字经济自立权紧紧把握在本人手中。而今，我国仍面对着大数据焦点手艺受制于人的窘境，高端芯片、操纵体系、产业计划该软件等均是我国被“洽商”的短板，必要矢志不移走自立立异之路，加鼎力度办理自立可控题目。同时，应针对“人机物”三元融会的万物智能互联期间带来的新须要，掌控前沿成长趋向，研发引颈性手艺，铸造我国的手艺长板。焦点关头手艺多数存在加入高、耗时长、难度大的特性，必需构成迷信的办理体系体例体制，依照立异成长纪律、科技办理纪律、人材滋长纪律处事，增强立异资本兼顾，优化资本设置装备摆设，尽力获得本色性冲破，保护数字经济平安成长。
